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sábado, 27 de octubre de 2012


SURGIMIENTO DE LA DEMOCRACIA EN LA SOCIEDAD CAPITALISTA 
Para el presente ensayo se tuvo en cuenta el artículo titulado “¿DE QUE DEMOCRACIA HABLAMOS?” de la revista ADMINISTRACION Y DESARROLLO, el cual centra la temática en lo relacionado con el surgimiento de la sociedad capitalista en y sus límites como democracia representativa, a su vez se hace alusión a experiencias de democracia participativa directa, las distintas concepciones de lo que genera rivalidad en las diferentes lecturas de la gobernabilidad, la legitimidad y el control social.

El remplazo de la sociedad feudal no se dio con propuestas democráticas por el contrario se da por la imposición de nuevas relaciones de propiedad y producción, lo que deja de manifiesto que las fuerzas del mercado son quienes configuran otra forma de organización social, política y económica. En la medida que se empiezan a incrementar las desigualdades capitalistas, se originan las protestas sociales pero de nada sirven puesto que el capitalismo se consolidaba con mayor fuerza. Teniendo en cuenta que fue una propuesta del pensamiento liberal que luego fue llamada democracia participativa, en el desarrollo de estos acontecimientos se crean conflictos entre el liberalismo económico y el liberalismo político, al hacer un comparativo con la actualidad  observamos la contradicción entre apertura económica y estado social de derecho y que tanto se señala en la Constitución Política de Colombia.

Se planteó como alternativa de solución la democracia Burguesa a fin de dar solución a la desigualdad, pero lentamente se debilita por su conducta dados sus desengaños, lo particular fue que la igualdad política se dio entre los iguales económica y culturalmente, pero la igualdad económica y la redistribución del ingreso no llegaba; es cuando surge la imperiosa necesidad que los ciudadanos organizados no solo eligieran a sus gobernantes sino también influir de alguna manera sobre el modelo de desarrollo, participar en la toma de decisiones y  realizar el control social sobre la mismas.

A lo largo de la historia fue quedando claro que para el capitalismo en pleno desarrollo la democracia surgía de la revolución y se requería de consenso como lo planteaban los pensadores Rousseau, Montesquieu y Lock. Esfuerzo de estos intelectuales que se vio reducido a la democracia representativa y delegataria con una exclusión bien marcada, en el desarrollo del capitalismo la política ha sido desigual tanto en tanto en lo económico como en lo político, avanza el monopolio de la producción de servicios y la tecnología a través de la globalización, a esto también se sumo el autoritarismo financiero del sector financiero, el ejercicio de la política paso de una democracia a un mercado de favores, votos, amenazas y encuestas que desorienta a la opinión pública, la democracia mostro desarrollo a pesar de los gobiernos de centro y de izquierda que muestran su interés en articular la democracia con la economía y la cultura.

 El autor señala en su artículo como se mide la democracia que para la época los gobernantes logran en su discurso de la democracia incluya los intereses en juego, lo que dio origen a una construcción desde lo consensuado de los espacios de la democracia representativa, los modelos de desarrollo y para el caso colombiano militar. Las consecuencias de este de este procedimiento político mediante siglos han generado empobrecimiento de la mayoría de sociedad, lo que se traduce en aumento de la riqueza en pocas manos e incremento de la pobreza y el desempleo. “en Colombia existe buena gobernabilidad con ciudadanos felices y por lo tanto una democracia fuerte basada en la seguridad y que solo se requiere avanzar en un consenso sobre cómo superar injusticias sociales” (1) en este orden de ideas se determina que la gobernabilidad es indicador de democracia y [1]seguridad indicador de libertad; que es una afirmación totalmente opuesta a la democracia liberal que la concebida como inherente a la libertad, igualdad, política y fraternidad. El consenso logra mayor impacto de la de la democracia, por cuanto se tienen en cuenta los intereses de los ciudadanos y estos se manifiesta en gobernabilidad.

Se plantea que existe gobernabilidad cuando la relación entre gobernantes y gobernados es acertada. Dada la aplicación de fuerza o miedo o por el consenso o el engaño de gobernantes legitimados, sin embargo los gobernantes al acceder a estos procedimientos considera que esto los lleva a una pérdida de su poder, por tanto a la inestabilidad dada la participación que se le da a la sociedad civil en la construcción de políticas públicas, a veces los medios de comunicación influyen sobre manera construyendo una imagen del gobernante sin que necesariamente exista democracia y la participación comunitaria a esto se suma el que los candidatos cuenten con altos presupuestos en las campañas, y por la poca responsabilidad y conciencia de los ciudadanos genera pasividad frente a la política, para el caso colombiano es muy notoria la gobernabilidad en alguna regiones basada en la represión y el autoritarismo. De otra parte de acuerdo con las apreciaciones del autor se plantea que un buen gobernante  necesita de gobernados, capaces de discernir y desarrollar acciones y movilizaciones frente a sus necesidades.

En la democracia participativa directa son dos los discursos en los países socialistas el primero busca el apoyo en la instrumentalización sufrida por los trabajadores a través de los partidos políticos comunistas, trata de cambiar las prebendas de los trabajadores, eliminar los sindicatos y partidos. El segundo se relaciona con la participación para superar la corrupción y avanzar en pequeños espacios de autogestión social y productiva, inicialmente se plantea la organización en fami-microempresas y luego vino lo de la aplicación de los presupuestos participativos reduciéndolo a un simple modelo de planificación y quitándole el sentido de democracia.

La democracia participativa y representativa sugiere representantes elegidos por la comunidad para decidir en su nombre y también sugiere la participación basada en pobladores involucrados en la deliberación y toma de decisiones, para algunos la democracia participativa complementa la representativa, lo que sugiere la generación de estrategias y mecanismos para que no exista apatía por parte de las comunidades en participar activamente en los procesos de planeación para la solución de necesidades, la constitución política de Colombia pone de manifiesto que la democracia participativa y representativa deben complementarse, la descentralización administrativa que fue un complemento y estimulo la democracia local hoy esta reversada.

Uno de los procedimientos notorios es la obligatoriedad por parte de las administraciones territoriales es el recorte en el gasto que afecta la inversión social que es la primera preocupación de los gobernantes recortar el gasto o cobrar impuestos que no se pueden reinvertir dada las malas decisiones en el quehacer público.

Según la lectura la democracia debe ser forjada desde la participación directa de las comunidades, una participación que deberá caracterizarse por ser autónoma e independiente para decidir las políticas públicas, acompañada de la creatividad, la colaboración, la crítica constructiva que conlleve a definir una buena propuesta para la solución de problemas sociales.
 
EDILBERTO MEDINA ROBERTO
Administrador de Empresas - Tecnólogo de Obra Civil
Especialista en Gestion Publica



[1] CARUSO AZCARATE, MARCELO ENRIQUE (Junio 2008)  Revista Administración y Desarrollo No. 49 ESAP  de que democracia hablamos?
 

viernes, 29 de abril de 2011

CONOZCA LA PROPUESTA FINAL DE GOBIERNO CON LA CUAL POSTULO MI NOMBRE A LA ALCALDIA

PROPUESTA DE GOBIERNO PARA CHIVATA
2012-2015

PROPUESTA PARA EL SECTOR AGROPECUARIO DE CHIVATA
1.    Incentivare la asociatividad para realizar proyectos productivos y fortalecer el empleo y la seguridad alimentaria
2.    Creare el fondo de apoyo al productor
3.    Promoveré el cultivo de productos de calidad
4.    Cooperare en la búsqueda de mercados sin intermediación de mayoristas
5.    Incentivare a los mejores egresados del colegio de Chivatá para que realicen proyectos agrícolas y pecuarios
6.    Apoyare la implementación de nuevas tecnologías que permitan mejorar la producción del campo

PROPUESTA PARA EL SECTOR MINERO EN CHIVATA
1. Implementaré una política de choque que permita diagnosticar la problemática del sector y organizar el mismo con el fin de determinar propuestas viables soportadas en la norma de explotación minera, para elevarlas a las entidades de control a fin de que estas expidan licencias y permisos necesarios para el ejercicio de la actividad minera.
2. Vincularé la universidad con el sector, mediante convenios interinstitucionales que permitan realizar pasantías a los estudiantes de últimos semestres de minas a fin de obtener orientación sobre la parte legal y operativa para el sector minero.
3. Articularé las políticas municipales (esquema de ordenamiento territorial) con las políticas departamentales y nacionales a fin de obtener homogeneidad en las mismas y sobre todo ventajas para aplicar en la región.


PROPUESTA PARA EL SECTOR COMERCIAL DE CHIVATA
1. Apoyado en la propuesta para el sector cultural y deportivo destinare recursos y esfuerzos para que durante todos los fines de semana se realice alguna actividad deportiva o cultural que involucre personas de otros municipios u otras regiones con el fin que la actividad comercial se dinamice.
2. Elaborare el censo de establecimientos comerciales de Chivatá para determinar cuál es la actividad predominante y sostenible.
3. Creare el fondo de apoyo al comerciante como incentivo al pago oportuno de las obligaciones tributarias.

PROPUESTA PARA EL SECTOR EDUCATIVO EN CHIVATA
1.  Masificare el uso de internet en Chivatá mediante la dotación de una sala de internet donde toda la comunidad chivatense tenga acceso al mismo, que permita el acceso a la investigación, a los trabajos académicos y productivos.
2. Buscare que la mayoría de los egresados del colegio de Chivatá accedan a la educación superior mediante la gestión de becas y la gestión de créditos educativos.
3.  Seguiré apoyando el transporte escolar mediante la adquisición de un bus,  los programas de alimentación escolar con la cofinanciación respectiva y el apoyo en la capacitación de estudiantes de grado once con el fin de que obtengan altos puntajes ICFES y su acceso a la universidad sea más ventajoso.
4.  Los mejores proyectos de grado que a juicio de los profesores del colegio sean calificados como tal, los apoyare mediante un capital semilla que permita darles continuidad y que este sea una fuente de ingreso para que el egresado del colegio invierta en su educación superior.
5.  Buscare estrategias que permitan articular la academia con el sector productivo del municipio, con el propósito de solucionar la problemática del municipio con la participación activa de la academia.
6. Gestionare la cofinanciación de proyectos para mejoramiento de la infraestructura educativa y seguiré apoyando con los recursos necesarios para la dotación y mantenimiento de las instituciones educativas del municipio.
7.  Las personas que sean capacitadas por el Sena tendrán un apoyo para la puesta en marcha de sus organizaciones o actividades según la disciplina en la cual hayan sido capacitados, con el ánimo que ellos empiecen a contribuir con la dinámica de la economía Chivatense. 
8. Apoyaré el fomento de la investigación en el Colegio y también propenderé por el mejoramiento de la calidad
PROPUESTA PARA LA RECUPERACION Y CONSERVACION DEL MEDIO AMBIENTE EN CHIVATA
1. Apoyaré el desarrollo de programas de protección y recuperación de la cuenca del rio Chicamocha ya que Chivatá hace parte de ella.
 2. Con los recursos destinados a reforestación además de contribuir con la recuperación y conservación del medio ambiente, velare porque los mismos permitan generar empleo a la comunidad de Chivatá y así generar poder adquisitivo a los mismos.
3. Gestionaré ante las autoridades ambientales como CORPOBOYACA la realización de convenios con asociaciones del municipio y comunidad organizada en empresas, cooperativas, asociaciones para desarrollar actividades ambientales a fin de dinamizar la economía ya que se genera empleo y a su vez contribuir con la conservación del medio ambiente.
4. De acuerdo a la normatividad vigente y sobre todo atendiendo el plan de manejo integral de residuos sólidos se dará el tratamiento y disposición final adecuada a los residuos sólidos y líquidos generados en el municipio.
5. Gestionaré ante el Ministerio del Medio Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial recursos que permitan desarrollar actividades ambientales en defensa de los recursos naturales.

PROPUESTA PARA EL SECTOR SALUD EN CHIVATA
1. Teniendo en cuenta que el municipio es quien mediante la interventoria vigila la ejecución de los contratos del régimen subsidiado, por intermedio de ella velaré porque la población tenga real acceso a los servicios de salud en las condiciones y clausulas establecidas en el contrato de aseguramiento.
2. Promoveré un flujo de recursos estable entre los actores del sistema de salud para que los afiliados al régimen subsidiado de Chivatá no tengan que soportar las consecuencias de pagos inoportunos; como no ser atendidos en los diferentes niveles de atención.
3. Con la Dirección Local de Salud, la IPS publica del municipio, la asociación de usuarios de los servicios de salud y veedores en salud constantemente se evaluará el cumplimiento de la normatividad en lo relacionado con la aplicación del POS subsidiado por parte de EPS subsidiadas en los diferentes niveles de complejidad.
4. El Plan de Salud Territorial será monitoreado y evaluado periódicamente para que este cumpla con las metas propuestas y sobretodo se logre una verdadera promoción de la salud y prevención de la enfermedad.
5. Mediante la ejecución del plan de salud territorial buscare se logre mejores indicadores en cuanto a:
a)    Estilos de vida saludable
b)    Mejoramiento de la dieta nutricional
c)    Seguridad alimentaria
d)    Manejo de los recursos ambientales
e)    Prevención de la enfermedad y promoción de la salud


PROPUESTA PARA EL MEJORAMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA MUNICIPAL DE CHIVATA

A. SERVICIOS PUBLICOS
1. Con el apoyo de los usuarios de la Unidad de Servicios Públicos Domiciliarios esta será organizada de acuerdo a la normatividad definida por la Superintendencia de Servicios Públicos.
2. Luego de tener una unidad de servicios completamente organizada, solida y sostenible, buscaré que su operación y administración permita ampliar la cobertura con calidad, cantidad y continuidad, en los servicios de agua, alcantarillado y aseo
3. El servicio de acueducto será optimizado con la ubicación de mas fuentes, construcción de pozos profundos, a su vez tener muy presente el plan departamental de aguas el cual promueve la prestación del servicio de acueducto de manera regional.
4. El servicio de alumbrado público debe ser de alta calidad y de mayor cobertura inicialmente en la zona urbana. En la zona rural se propenderá por garantizar el alumbrado mínimamente en cada una de las viviendas y en los centros educativos.
5. El manejo de los residuos sólidos y líquidos debe ser tratado técnicamente y de manera empresarial, para ello se debe contar con la autoridad ambiental (CORPOBOYACA) de la zona, de igual forma estudiare la posibilidad de vender estos servicios de disposición final a los municipios vecinos.

B. MANTENIMIENTO DE VIAS
1. El mantenimiento de la vías rurales será una de las tareas fundamentales en mi gobierno aprovechando los recursos que hoy dispone el municipio, como la recebera, la retroexcavadora y volqueta; la ejecución de estos mantenimientos en su mayoría deberán utilizar mano de obra local y sobre todo contribuir con el desarrollo del campo por la existencia de buenas vías de acceso.
2. En cuanto al mantenimiento de las vías urbanas, dedicare esfuerzos en la construcción de nuevas vías que permitan valorizar los terrenos e incentivar la inversión privada en el municipio.
3. Mediante la gestión buscaré convenios con INVIAS que permitan el mejoramiento tanto de vías urbanas como rurales, igualmente se realizaran las gestiones pertinentes para que la vía Tunja – Chivatá permanezca en condiciones aceptables y de esta manera incentivar el turismo.
4. Gestionare la adquisición de una motoniveladora para el mantenimiento de las vías rurales.

C. VIVIENDA
1. Apoyaré el mejoramiento de vivienda rural y la construcción de unidades sanitarias con recursos propios, a su vez gestionaré más recursos ante entidades departamentales y nacionales para mejorar la calidad de vida de los habitantes de Chivatá.
2. Apoyaré la construcción de vivienda urbana con recursos propios, mediante la gestión de subsidios ante las cajas de compensación y ministerio de Vivienda.

PROPUESTA PARA EL FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL EN CHIVATA
1. Realizar los trámites necesarios para la legalización de predios para mejorar los ingresos por impuesto predial.
2. La reorganización administrativa y operativa del municipio será prioridad mediante la aplicación de sistemas de calidad que permitan el mejoramiento continuo de los procesos.
3. Sistematización de los procesos administrativos y gestión documental a fin de dar mayor transparencia en el manejo de los recursos.
4. La modernización tecnológica y mantenimiento de la infraestructura física.

PROPUESTA PARA LOS SECTORES VULNERABLES DE CHIVATA
1. Velaré para que los adultos mayores sigan recibiendo los beneficios de los programas sociales y promoveré programas de esparcimiento dirigidos a este grupo poblacional.
2. Se celebrarán convenios con fundaciones e instituciones que manejen programas de discapacidad a fin de atender la población discapacitada del municipio.
3. Se seguirá apoyando programas dirigidos a la niñez y adolescencia, como hogares de bienestar, clubes juveniles y prejuveniles.
4. Apoyare a las madres cabeza de familia para que se capaciten en el SENA y se puedan vincular a actividades productivas para su sustento y el de sus familias.
5. Vincularé a la Universidad para que estudiantes de sicología y trabajo social, realicen pasantías en el municipio para que las familias de Chivatá tengan orientación profesional. 
PROPUESTA PARA EL SECTOR CULTURAL Y DEPORTIVO DE CHIVATA
1. Incentivaré el desarrollo periódico de actividades deportivas y culturales en el municipio a fin de promover el adecuado aprovechamiento del tiempo libre.
2. Fomentaré el desarrollo en el municipio de eventos deportivos y culturales interveredales, intermunicipales e interdepartamentales buscando el apoyo del sector privado.
3. Se destinaran los recursos necesarios para la celebración de eventos culturales y deportivos tradicionales del municipio.
4. Se apoyará la Emisora Comunitaria para que ésta con la participación de grupos interdisciplinarios desarrollé programas con temáticas especificas que permitan un cambio cultural en la población de Chivatá.
5. Apoyare la creación y continuación de escuelas de formación deportiva y cultural.

FOMENTO DEL ESPIRITU EMPRESARIAL
1.  Vincularé al SENA y a estudiantes universitarios de Administración de Empresas, Economía, Contaduría y Derecho, para que se desarrolle capacitaciones a la comunidad en general sobre espíritu empresarial.
2. Promoveré la creación de una empresa de transporte de Chivatá, inicialmente que esta sea interveredal.
3.  Promoveré  la creación de tiendas turísticas a fin de comercializar productos de la región y seguir vendiendo la imagen chivatense, como un municipio turístico aprovechando que Chivata hace parte del anillo turístico de las Hinojosas.

Con la ayuda de todos haremos realidad lo propuesto. Porque “Juntos nos beneficiamos todos”
EDILBERTO MEDINA ROBERTO Precandidato Alcaldía Municipal De Chivatá